متن کامل طرح خاورميانه بزرگ:
« اين طرح راهكار مهم ، مناسب و فرصت استثنايي براى جامعه جهاني است تا در پرتو آن نسبت به رفع دو نقيصه مهم در كشورهاى خاورميانه شامل آگاهي در مورد ضرورت نهادينه شدن مفهوم آزادى و دوم ايجاد بستر مناسب براى مشاركت زنان در توسعه سياسي ، اجتماعي و فرهنگي اقدامهاى بايسته صورت گيرد.
تا زماني كه سياست دور كردن مردم از فعاليتهاى سياسي و اقتصادى در خاورميانه رو به افزايش باشد و كانونهاى قدرت تنها در دايره بسته باقي بمانند فعاليتهاى تروريستي ، ميزان جرايم و مهاجرتهاى غيرقانوني به كشورهاى غربي روند صعودى خواهد داشت.
بر بنياد آمارهاى انتشار يافته ، اوضاع اجتماعي ، اقتصادى و فرهنگي در كشورهاى خاورميانه سير خطرناكي را ميپيمايند از اينرو امروزه ضرورت يافتن راهكارهايي براى حل آنها بيش از هر زمان ديگر اهميت دارد.
با نگاه به آمارهاى زير اوضاع خطير اين كشورها به خوبي نمايان ميشود :
* مجموع درآمد ناخالص ملي ۲۲ كشور عربي بسيار كمتر از كشور اسپانيا ميباشد.
* از مجموع ۱۶۲ميليون نفر بالاى ۱۸ سال در كشورهاى عرب نزديك به ۶۵ ميليون نفر يعني نزديك به ۴۰ درصد بي سواد ميباشند كه دو سوم اين تعداد را زنان تشكيل ميدهند.
* تا سال ۲۰۱۰ ميلادى بيش از ۵۰ ميليون جوان وارد بازار كار خواهند شد و تا سال ۲۰۲۰ ميلادى نيز كشورهاى عرب براى بيكاران جوان خود نياز به ايجاد يك ميليون فرصت شغلي دارند.
* در صورتيكه ميزان بيكارى در كشورهاى عرب به همين وضعيت ادامه يابد تا سال ۲۰۱۰ ميلادى شمار بيكاران در اين كشورها به مرز ۲۵ ميليون نفر خواهد رسيد.
* متوسط درآمد يك سوم كشورهاى خاورميانه از دو دلار در روز تجاوز نميكند از اينرو براى بهبود شرايط معيشتي اين كشورها بازنگرى در برنامههاى كلان اقتصادى را ميطلبد.
* تنها ۶/۱ درصد مردم كشورهاى خاورميانه قادر به استفاده از شبكه اينترنت ميباشند كه اين رقم حتي در همسنجي با كشورهاى در حال رشد آفريقايي نيز كمتر است.
* در حالي كه فقط ۵/۳ درصد از كرسيهاى مجالس كشورهاى خاورميانه را زنان به خود اختصاص دادهاند اين رقم در كشورهاى در حال رشد آفريقايي به ۴/۸ درصد ميرسد.
* بر بنياد نظر سنجيهاى علمي و معتبر جهاني درسال ۲۰۰۳ ميلادى ۵۱ درصد از جوانان عرب تمايل به مهاجرت دايم به كشورهاى اروپايي را دارند.
با ادامه سياستهاى كنوني در همه عرصههاى سياسي ، اقتصادى و اجتماعي شاهد فروپاشي بيشتر اين كشورها و افزوده شدن تعداد بسيارى به خيل بيكاران و گسترش روز افزون فقر خواهيم بود كه اين وضعيت ميتواند در آينده نه چندان دور به خطر بنيادين براى جامعه جهاني تبديل شود.
تنها گزينه براى برون رفت از دايره بسته فقر و عقب ماندگي ، اجراى اصلاحات در همه زمينهها و اجراى نتايج تحقيقات كارشناسان و دانشگاهيان به وسيله حكومتهاى عرب است.
در اين بين مشاركت اقتصادى كشورهاى حوزه درياى مديترانه ، طرح مشاركت كشورهاى خاورميانه و آمريكا با هدف اجراى اصلاحات بنيادين و كوششهايي كه براى بازسازى افغانستان و عراق ميشود همگي بخشي از سياستهاى كلان هشت كشور صنعتي جهان جهت خروج از وضعيت نابسامان در كشورهاى خاوميانه ميباشد.
سرنگون شدن دو رژيم ديكتاتور در عراق و افغانستان فرصت استثنايي پيشاروى كشورهاى صنعتي غربي به وجودآورده تا رهبرى جريان اصلاحات در كشورهاى خاورميانه را به دست گيرند.
كشورهاى صنعتي غرب با در دستور كار قرار دادن برنامه توسعه انساني سازمان ملل بايد براى اجراى اصلاحات در خاورميانه فعاليت جدى و موثرى داشته باشند.
حمايت از نهادينه شدن اصول دمكراسي ، روى كارآمدن حكومتهاى منتخب مردمي ، بسترسازى جهت گسترش دانش و فن آورى در جوامع خاورميانه و ايجاد فرصتهاى مناسب اقتصادى كه منافع دراز مدت اين كشورها را تامين كند بخشي از اقدامهاى كشورهاى صنعتي غربي در اين حوزه مهم و حياتي از جهان را تشكيل ميدهد.
بر اساس طرح خاورميانه بزرگ ، كشورهاى عرب به لحاظ آزادىهاى اجتماعي به ويژه آزادى بيان ، در همسنجي با ديگر كشورهاى جهان در پايين ترين جايگاه قرار دارند.
براى اجراى تغييرات بنيادين در جوامع عرب ، هشت كشور صنعتي جهان بايد نهادينه شدن دمكراسي و ضرورت اجراى بنيانهاى دمكراسي را در كشورهاى عرب مد نظر قرار دهند.
كشورهاى پيشرفته غربي براى برگزارى انتخابات آزاد ميتوانند آموزهها و تجربيات خود را در زمينه برگزارى انتخابات سالم و به دور از تقلب در اختيار اين كشورها بگذارند.
افزون بر اين با توجه به حضور كم رنگ زنان در مجالس نمايندگان اين كشورها ميتوان مراكز غير دولتي با هدف آشنا كردن زنان دانشگاهي به منظور استيفاى حقوق سياسي و اجتماعي خود تاسيس كرد.
بر اساس گزارش توسعه انساني سازمان ملل براى هر هزار نفر شهروند عرب تنها ۵۳ نسخه روزنامه وجود دارد و اين در حالي است كه در كشورهاى پيشرفته به ازاى هر هزار نفر ۲۸۵ نسخه روزنامه است.
در همين پيوند، چاپ مطبوعات در كشورهاى عرب داراى كيفيت پاييني بوده و بيشتر رسانههاى ديدارى و شنيدارى در اين كشورها در مالكيت بخش دولتي است.
آن تعداد اندك از رسانههايي كه در مالكيت بخش خصوصي ميباشند نيز زير نظر دولت فعاليت دارند از اين رو برنامههاى رسانههاى ديدارى ، شنيدارى و نوشتارى در اين كشورها، تبليغاتي كم محتوا و تنها با هدف تاثيرگذارى بر افكار عمومي است.
گزارش توسعه انساني سازمان ملل براى برخورد با اين معضل مهم راهكارهاى زير را ارايه كرده است:
* انجام سفرهاى دوره اى نويسندگان و ارباب جرايد كشورهاى غربي و عربي
* برگزارى دورههاى آموزشي با هدف آموزش روزنامه نگاران مستقل.
* استفاده از بورسهاى تحصيلي در كشورهاى غربي جهت اعزام روزنامه نگاران و دانشجويان شاغل به تحصيل در اين رشته به مراكز آموزشي كشورهاى غربي .
* بر بنياد گزارش بانك جهاني ، فساد ادارى ، مالي و اقتصادى مهمترين عوامل توسعه نيافتگي كشورهاى عرب است. از اين رو سياست شفاف سازى و مبارزه با فساد در عرصههاى سياسي و اقتصادى لازمه برنامه ريزىهاى كلان اقتصادى در اين كشورها دانسته شده است.
فعال كردن نقش سازمانها و گروههاى مدافع حقوق بشر، گرفتن تضمينهاى لازم از حكومتهاى عرب در مورد آزادى عمل رسانههاى گروهي ، بسترسازى براى مشاركت زنان در همه عرصههاى اجتماعي و اجراى تغييرات بنيادين در دستگاه قضايي از ديگر موارد اشاره شده در اين طرح است.
در ارتباط با موضوع چاپ و نشر كتاب نيز آمده است كه كشورهاى عرب در سال ۲۰۰۳ ميلادى تنها ۱/۱ درصد از توليد كتاب در جهان را به خود اختصاص دادند كه در اين بين ۱۵ درصد از كل انتشارات كتاب در اين كشورها به آموزههاى مذهبي اختصاص دارد. اين در حالي است كه كشور يونان تنها با داشتن ۱۱ميليون نفر جمعيت پنج برابر ۲۲ كشور عرب كتاب منتشر ميكند كه اين موضوع ميزان عقب ماندگي اين كشورها را به اثبات ميرساند.
از آنجا كه ۶۵ ميليون نفر از افراد بالاى ۱۸ سال در كشورهاى عرب بي سواد هستند كشورهاى صنعتي جهان ميتوانند براى مبارزه با پديده بي سوادى از امكانات موجود در شبكه اينترنت سود جويند و بدين ترتيب ضمن جامه عمل پوشاندن به اين اهداف از ميزان هزينهها نيز بكاهند.
كشورهاى غربي بايد حكومتهاى عرب را به اجراى طرحهاى مبارزه با بي سوادى و آموزش كادرهاى لازم در اين زمينه يارى رسانند.
براى اصلاح ساختار آموزشي ، بايد پيش از همايش آوريل امسال كه با هدف بررسي چالشهاى آموزشي در جوامع خاورميانه با شركت صاحب نظران و كارشناسان منطقه اى ، اروپايي و آمريكايي برگزار خواهد شد تدابيرى انديشيده شود. از آنجاكه استفاده از اينترنت در كشورهاى عرب در همسنجي با ديگر كشورهاى جهان در پايين ترين حد ميباشد كشورهاى صنعتي جهان بايد زمينه همكارى بخشهاى دولتي و خصوصي براى گسترش استفاده از اينترنت در شهرها و روستاهاى كشورهاى خاورميانه را به وجود آورند. در اين بين كشورهاى عراق و افغانستان ، پاكستان ، يمن ، سوريه ، ليبي ، مغرب، مصر و الجزاير در همسنجي با ديگر كشورهاى خاورميانه كمترين بهره ورى را از اينترنت دارند.
با توجه به ضرورت آموزش رشته مديريت در جوامع خاورميانه ، كشورهاى صنعتي جهان بايد دورههاى آموزشي يك ساله براى دانشجويان اين رشته تدارك ببينند كه در اين بين ميتوان مركز آموزش مديريت و بانكدارى در بحرين را الگو و سرمشق قرار داد.
در گزارش توسعه انساني عربي سازمان ملل در زمينه ايجاد فرصتهاى شغلي آمده است كه تنها گزينه پيشاروى كشورهاى در حال رشد خاورميانه فعال كردن نقش بخشهاى خصوصي و الگو قرار دادن سياستهاى اقتصادى كشورهاى اروپاى شرقي پس از فروپاشي بلوك شرق ميباشد. تاسيس "صندوق توسعه منطقه اى" مشابه "بانك عمران و توسعه اروپايي" در كشورهاى خاروميانه باهدف سرمايه گذارى در امور زير بنايي ، آموزش ، بهداشت ، اجراى اصلاحات بنيادين در سيستم مالي اين كشورها، كاهش نقش و دخالت حكومتها در اجراى طرحهاى اقتصادى ، نوسازى سيستم بانكدارى و كاهش موانع گمركي از ديگر راههاى خروج از عقب ماندگي اقتصادى كشورهاى خاورميانه ذكر شده است.
تقويت و توسعه بنادر آزاد تجارى ، سهيم كردن سرمايه گذران خارجي در اجراى طرحهاى كلان اقتصادى و برگزارى نشستها و همايشهاى اقتصادى با مشاركت مسوولان بخشهاى دولتي و خصوصي كشورهاى خاورميانه براى بررسي راههاى اجراى اصلاحات اقتصادى نقش مهمي در ترسيم چشم انداز آينده اقتصادى اين كشورها خواهد داشت.
در طرح خاورميانه بزرگ اشاره شده است كه كشورهاى افغانستان ، الجزاير ، بحرين ، مغرب ، لبنان ، قطر ، عربستان ، تونس ، تركيه و يمن روند اجراى انتخابات و مراجعه به آراى عمومي را دنبال ميكنند.
بر اساس اين طرح كشورهاى الجزاير، لبنان و عربستان و يمن درخواست عضويت در سازمان تجارت جهاني را كردهاند و كشورهاى افغانستان ، ليبي و سوريه هنوز موضوع درخواست عضويت آنها در اين سازمان مورد بررسي قرار نگرفته و عراق نيز خواستار حضور در نشستهاى اين سازمان به عنوان عضو ناظر شده است.»